筑设大农业观、大食品观，农林牧渔并举，修建多元化食品供应体例，是党主旨提出的鲜明哀求，是保证粮食和要紧农产物坚固安闲供应的客观哀乞降要紧设施。为促进把农业筑成新颖化大工业，安稳提拔粮食归纳出产才干，全方位、多途径斥地食品资源，保证各种食品有用供应，更高质料知足百姓群浩瀚元化食品消费和养分矫健需求，经国务院容许，现提出以下成见。

　　以习新时期中国特征社会主义思思为指引，全体贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会心灵，深化贯彻落实验合于“三农”职责的要紧陈述，锚定维护农业强国倾向，筑设大农业观、大食品观，胀动农业供应侧构造性鼎新，正在珍惜好生态处境的条件下，从耕地资源向整体疆域资源拓展、从守旧农作物和畜禽资源向更足够的生物资源拓展，有用鞭策食品新种类、新界限、新时间斥地，加快修建粮经饲兼顾、农林牧渔联合、植物动物微生物并举的多元化食品供应体例，竣工各种食品供求平均，为确保国度粮食安闲、维护农业强国供给坚实保证。

　　——保粮为基，兼顾斥地。僵持从保证国度粮食安闲的形势开赴，正在确保粮食供应的同时，向丛林、草原、江河湖海要食品，向步骤农业要食品，向植物动物微生物要热量、要卵白，拓展食品直接和间接原因，开掘新型食物资源，保证各种食品有用供应。

　　——生态优先，绿色斥地。践行绿水青山即是金山银山理念，存身资源禀赋，因地造宜斥地，做到宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林，酿成同市集需求相符合、同资源处境承载力相成亲的新颖农业出产构造和区域组织，竣工生态效益、经济效益、社会效益相联合。

　　——更始驱动，高效斥地。加快修建与食品斥地相成亲的科技更始体例，出力打破种类、时间、步骤配备等瓶颈限造，培植政策性新兴生物工业，荧惑和接济繁荣新型食物，用新颖农业科技和物质配备拓展农业繁荣空间，斥地足够多样的食种类类。

　　——全链打造，深度斥地。充溢斥地农业多种功用，延长食品工业链、提拔价格链、打造供应链，做好“粮头食尾”、“畜头肉尾”、“农头工尾”增值大著作，提拔产供储加销全工业链韧性和弹性，促进农业工业做大做强。

　　——加强羁系，安闲斥地。遵照质料安闲底线，健康合连模范，完备食物安闲仔肩体例，增强食物额表是新型食物安闲全流程羁系，提拔食物全链条质料安闲保证程度，准确保证“舌尖上的安闲”。

　　——因素会面，协力斥地。兼顾各方气力，完备配套策略，加快资金、时间、人才等因素向多元化食品斥地界限集聚，酿成当局指点、市集主导、社会参加的食品斥地形式。

　　到2027年，大农业观、大食品观普通筑设，食品原因渠道获得有用拓展，丛林、草原、江河湖海食品资源斥地得到主动发展，步骤农业繁荣程度不停升高，生物工业稳步繁荣，修建酿成粮经饲兼顾、农林牧渔联合、植物动物微生物并举的多元化食品供应体例，工业链条延长拓展，粮食和要紧农产物供应保证尤其有力。到2035年，食品工业链条健康完备，食种类类尤其足够多样，多元化食品供应体例全体筑成，食品工业质料效益清楚提拔，百姓群浩瀚元化食品消费和养分矫健需求获得有用知足。

　　(一)安稳提拔产能，夯实粮食和要紧农产物供应根源。践诺新一轮千亿斤粮食产能提拔手脚，因地造宜、有力有用增强高模范农田维护，胀动粮油等首要作物大面积单产提拔，全方位夯实粮食安闲本原。深化践诺大豆和油料产能提拔工程，稳步升高食用植物油自给率。提拔棉花和糖料出产才干。优化生猪产能调控机造，坚固牛羊肉根源出产才干，提拔奶业比赛力，发发新颖渔业。增强南菜北运基地和冷凉地域蔬菜出产基地维护。调优生果出产组织和种类构造，发发新颖果园。增强粮食和要紧农产物分种类供需平均解析，指点合理安放出产。

　　(二)主动繁荣经济林和林下经济，稳妥斥地丛林食品资源。因地造宜放大油茶、油橄榄、仁用杏等木本油料种植面积，践诺加快油茶工业繁荣手脚，维护高模范油茶出产基地，改造提拔低产林。坚固核桃、板栗、枣类种植面积，维护特征显然、聚集连片、链条健康的上风工业带。主动繁荣林果、竹笋及可产饮料调料的经济林。样板繁荣林下种养，扩张林药、林菌、林菜、林下浆果等丛林复合规划形式，繁荣林禽、林畜、林蜂等林下养殖，斥地新型丛林食物。

　　(三)肆意繁荣饲草工业，增添草食畜产物供应。加大人为种草力度，维护优越饲草种子田和优质节水高产稳产饲草料地，加快苜蓿等饲草业繁荣，保证肉牛、肉羊和奶牛等饲草料需求。增强自然草原修复处分，扩张免耕补播矫正时间，实行草畜平均、划区轮牧。合理斥地南方草山草坡，探寻扩张豆科与禾本科饲草混播混收混贮形式，扩种多年生饲草。繁荣青贮饲料，有序胀动秸秆养畜，竣工“秸秆变肉”。

　　(四)加快繁荣深远海养殖，科学斥地江河湖海食品资源。增强深远海养殖合节步骤配备研发，繁荣深水抗风波网箱，稳妥胀动大型桁架类网箱和养殖工船筑造，维护海上牧场、“蓝色粮仓”。加快培植深远海养殖当家种类，配套繁荣加工通畅业，全工业链胀动深远海养殖繁荣。同意践诺宇宙养殖水域滩涂策划，坚固根本养殖面积。主动繁荣洪水面生态渔业开云电子，科学样板发展增殖放流。有序繁荣近海养殖和捕捞，稳妥胀动远洋渔业新渔场新资源绿色可接续斥地。维护中央渔港和一级渔港，繁荣沿海渔港经济区。

　　(五)加快发发新颖步骤农业，拓展食品斥地新空间。主动繁荣日光温室、塑料大棚，聚集连片胀动老旧步骤改造提拔，加快繁荣集约化育苗，繁荣基质、水培等无土栽培，正在大中都邑周边组织维护植物工场。繁荣集约化畜禽养殖，指点养殖步骤板滞化、智能化改造，提拔畜禽养殖模范化范畴化程度。指点畜禽屠宰加工企业有序向养殖主产区挪动，健康冷链加工配送体例，鞭策运活畜禽向运肉转化。改造升级守旧养殖池塘，主动繁荣工场化轮回水等养殖形式。践诺灵巧农业维护项目，维护灵巧农场(牧场、渔场)。正在具备水资源前提的地域探寻科学行使沙漠、荒野等繁荣可接续的新颖步骤农业主食。新增农业步骤维护用地不得占用长期根本农田，占用普通耕地应按法则落实占补平均。

　　(六)培植繁荣生物农业，斥地新型食物资源。主动繁荣合成生物时间，稳慎胀动新型食品工业化。繁荣食物发酵工业，加快非粮生物质造糖等时间研发操纵。拓展新型饲用卵白原因，扩张操纵微生物菌体卵白。加快藻类食品斥地，繁荣海带、裙带菜等食用海藻。

　　(七)繁荣强大食用菌工业，斥地食用菌食物。增强食用菌种质资源开掘和珍惜行使，加强食用菌功用育种和定向育种。加大学问产权珍惜力度，增强菌种繁育时间体例维护。改造提拔食用菌出产步骤，指点规划主体操纵新颖化筑造和先辈时间，扩张高层、工场化等出产形式。指点繁荣食用菌精炼加工，斥地即食食物、保健食物、生物成品。发展菌渣及副产物归纳行使商量，加快饲料代替、有机肥等工业化操纵。

　　(八)增强食品斥地根源商量。聚焦根源前沿界限，增强原创性商量。商量新型食品资源斥地和数字监测时间，尽速打破微生物组学、大数据、质料科学与智能筑筑、食品养分品德智能评判等前沿时间，胀动科技与食品工业繁荣深度调和。作战炊事养分矫健大数据，增强食品养分与矫健因子用意机理商量。接济农业科技人才作育策动向食品科技界限倾斜，增强合连学科专业维护。

　　(九)加快育种更始。深化践诺种业强盛手脚主食，修建与食品斥地相符合的种业更始体例。健康种质资源征采保全和占定行使体例，增强农作物、畜禽、农业微生物、林草、海洋和淡水渔业种质资源库维护。发展木本粮油、步骤蔬菜、特征畜禽水产、优质饲草、经济林果、优越菌种等种源攻合，培植高产优质抗逆新种类。增强新颖化育种造种基地维护，培植育繁推一体化种业企业。接济木本粮油、步骤蔬菜种苗和草种出产基地维护。

　　(十)修建食品科技更始撑持体例。维护与食品斥地合连的科技更始平台基地，打造食物界限政策科技气力。指点企业与科研院所团结，维护食品斥地更始平台，研发扩张新时间新配备。培植拥有主旨研发才干和工业启发力的食品斥地科技企业。加快霸占木本粮油采收、步骤蔬菜育播收运等食品斥地合节配备瓶颈，研发扩张丘陵山区合用板滞、步骤种植和畜牧水产养殖配备及林下作物专用板滞。

　　(十一)提拔食品加工通畅工业程度。指点食物加工企业正在果蔬、畜禽和水产物等主产区组织加工产能，加强产地预冷烘干、鲜切包装等初加工步骤维护，繁荣智能化、洁净化精炼加工。接济东北地域繁荣大豆等农产物全工业链加工，打造食物和饲料工业集群。指点乳品企业繁荣奶酪、乳清等产物加工。荧惑食物加工企业斥地低脂食物，行使加工副产品斥地稻米油、胚芽油和卵白饲料等产物。践诺农产物仓储保鲜冷链物流步骤维护工程，增强产地仓储保鲜步骤维护，完备产地冷链物流要紧节点组织和供职搜集。改造提拔农产物产地市集，正在大中都邑周边组织维护销地冷链集配中央、主食加工基地等。繁荣“生鲜电商+冷链宅配”、“主旨厨房+食材冷链配送”等业态形式。

　　(十二)胀动食品工业集聚繁荣。聚焦食品资源斥地，培植一批上风特征工业集群、新颖农业工业园、农业工业强镇，指点出产、包装、物流、发卖等上下游工业集群繁荣，鞭策村落一二三工业调和繁荣。接济打造一批拥有较强比赛力的食物集团，作战健康联农带农机造。开采中华守旧食物和地方特征食物，科学繁荣食药同源工业、林药工业。

　　(十三)提拔食品德料安闲程度。健康农产物模范化体例，造修订农兽药残留、产地处境、加入品管控、产物加工、储运保鲜等模范。践诺农业出产和农产物“三品一标”手脚，放大绿色、有机、名特优新和地舆象征农产物出产范畴。肆意繁荣生态轮回农业，扩张农牧联合、种养轮回形式。全体落实食用农产物容许达标及格证轨造，普及新型速测时间开云电子，胀动农产物德料安闲追溯体例维护，深化农产物德料安闲网格化和全链条处理，放大食用农产物德料安闲危机监测局限。作战健康与食品斥地相符合的食物安闲羁系体例，做好新型食物安闲性评估，加强全流程羁系。

　　(十四)指点食品养分矫健消费。深化践诺国民养分策动，完备养分矫健模范体例，荧惑企业斥地养分矫健食物。发展食品养分矫健消费科普流传，指点住民减油增豆、增禽增奶，增添蔬果、水产物及全谷物消费。荧惑电商平台发展产销相连举止，鞭策绿色优质农产物发卖。接续胀动粮食减削和反食物糜掷职责，从餐桌抓起，从民多食堂入手，鞭策食品出产、加工、消费各环减削削减损。

　　加强融资、保障等策略搀扶，充溢行使现有策略和资金渠道接济食品斥地，践诺新颖步骤农业维护贷款贴息试点，荧惑金融机构更始中永久信贷产物接济生物育种、智能步骤研发等。荧惑地方胀动农业步骤、活体畜禽和水产等抵质押融资，繁荣特征农产物保障。接济合适前提的食物斥地企业按法则享用优惠策略，主动斥地新型食物。完备用地策略，正在安放土地行使年度策动时主食，优先保证村落一二三工业调和繁荣合理用地需求。探寻修建大食品监测统计体例。

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