《中国食品与养分进展原则(2001—2010年)》曾经国务院赞帮，现印发给你们，请维系当地域、本部分的本质环境，负责贯彻实施。

　　从新世纪开头，我国百姓生存正在总体抵达幼康秤谌的本原上陆续改革，向全盘维持幼康社会迈进。此后十年，将是我国住民食品构造火速蜕化和养分秤谌一贯抬高的主要时间。加疾食品进展，改革食品构造，抬高全民养分秤谌，增长百姓身体健壮，是国民合座本质抬高的紧迫需求，也是我国社会主义今世化维持的庞大义务。为引导我国食品与养分陆续、妥协进展，特造订来源则。

　　《九十年代中国食品构造更改与进展原则》宣布以还，我国国民经济陆续进展，农业和乡村经济进展进入了新阶段，告竣了农产物提供由历久欠缺到总量根基均衡、笑岁足够的史书性蜕变，百姓生存秤谌一贯抬高，饱吹了食品需求陆续增进，全民养分情况获得全盘改革。社会主义市集经济体例的逐渐创造，为食品进展创设了精良的表部情况。科技前进曾经渗出到食品进展的各个闭头，加快了古代食品的改造，拓宽了食品进展的空间。我国食品与养分进入了一个新的进展阶段。

　　1.食品归纳出产才干明显加强。我国粮食的年均出产才干已抵达5亿吨的秤谌，人均粮食占领量抵达400公斤旁边。正在粮食出产稳步增进的同时，肉、蛋、水产物以及生果、蔬菜出产都有了疾捷的增进，为抬高百姓生存秤谌奠定了坚实的物质本原。

　　2.食品消费质地明白抬高。1990年到2000年，天下住民人均收入从904元扩展到1625元(1990年稳固价)。人均食品消费支拨占生存消费总支拨的比重逐渐消浸，恩格尔系数从60.3%消浸到46.0%。食品消费构造获得了明显改革。2000年人均消费〔1〕口粮206公斤，蔬菜110公斤，食用植物油8.2公斤，食糖7.0公斤，肉类25.3公斤，蛋类11.8公斤，奶类5.5公斤，水产物11.7公斤。与1990年比拟，蛋、奶、水产物人均消费量有较大幅度抬高。

　　3.住民养分构造有较大改革。20世纪90年代以还，天下住民摄入能量对照安稳，摄入的卵白质总量中动物性卵白质所占的比重有了必然增进，炊事质地明显改革主食。通过90年代后期个人地域榜样监测证据，住民人均逐日摄入能量2387千卡，卵白质70.5克，脂肪54.7克。此中城镇住民人均摄入能量2253千卡，卵白质69.2克，脂肪72克；乡村住民人均摄入能量2449千卡，卵白质71.1克，脂肪46.7克，根基抵达了养分素提供量尺度。

　　4.食品出产、消费、养分不当协，出产构造不行满意养分构造改革需求。从目前环境看，一是我国优质农产物比重偏低，奶类、大豆等优质食品消费明白亏损。二是城乡住民养分不均衡，地域不同较大,都市住民因炊事不均衡或养分过剩导致的疾病火速增加,乡村地域稀奇是艰苦地域养分不良景色如故存正在。三是食物工业进展滞后，产物构造不对理，本事设备总体秤谌偏低,食物工业产值亏损农业产值的40%，加工食物消费量仅占食物消费量的30%，与寰宇进步国度的差异较大。

　　5.食品德地、安然和卫存在正在隐患。个人地域食品出产的情况恶化，受到工业和都市的污染，出产历程中化肥、农药、兽药、饲料增添剂行使失当主食，加工中食物增添剂和本事行使不尽合理，导致个人食品无益物质残留超标，重要影响百姓健壮。

　　6.食品与养分进展面对新的大局：一是住民生存秤谌的一贯抬高，对食品多样化、优质化需求明白扩展；对食品安然卫生请求一贯抬高。二是住民食品消费正处于由幼康向越发富足转型的时间，急需加紧对住民食品与养分的引导劳动，鼓吹住民酿成精良的饮食民风。不然，既会酿成资源奢侈，也大概会影响一代以至几代人身体本质的抬高。三是寰宇经济和今世科技的进展，使国际食品与养分财富呈加快进展趋向,务必加疾我国食品与养分劳动，以跟上寰宇进展步骤。

　　所以，此后十年，我国食品与养分劳动面对着异常浸重的义务，务必调动计谋，蜕变看法，清楚进展要点，造订有用的策略方法，鼓吹食品与养分博得新的进展。

　　7.食品与养分进展的引导思念。顺应我国百姓生存秤谌抬高和养分改革的请求，为抬高中华民族本质、告竣中华民族伟大再起，带动和召唤全社会气力，加疾我国食品与养分的进展。紧紧盘绕食品进展的要点界限、要点地域、要点人群，分类引导，全盘推动，维持今世食品出产、加工和市集系统，调动指点我国食品构造向养分、卫生、科学、合理偏向进展，进程不懈戮力，使我国住民的食品消费与养分合座秤谌有较大幅度抬高。

　　8.食品与养分进展的根基规定。争持食品出产与消费妥协进展的规定，顺应住民养分改革的需求，创造以农业为本原、以食物工业为龙头的今世食品财富系统；争持食品资源欺骗与珍惜相维系的规定，合理开荒欺骗各样食品资源，告竣可陆续进展；争持食品德地与安然卫生办理相维系的规定，加紧对食品德地的监测和办理，全盘抬高食品德地和安然卫生秤谌；争持优化构造与抗御疾病相维系的规定，调动优化食品与养分构造，抗御养分性疾病，抬高全民养分和健壮秤谌；争持秉承与改进相维系的规定，表现中华饮食文明的优越古代，全盘抬高食品进展的科技秤谌，走有中国特性的食品与养分进展道道。

　　9.2010年食品与养分进展总体宗旨。保护合理的养分素摄入量。人均逐日摄入能量为2300千卡(提供能量为2600千卡)，此中80%来自植物性食品，20%来自愿物性食品；卵白质77克，此中30%来自愿物性食品；脂肪70克主食，供应的能量占总能量的25%；钙580毫克，铁23毫克，锌12毫克；维生素B↓11.2毫克，维生素B↓21.4毫克，维生素A775微克。

　　保护合理的食品摄入量。人均每年要紧食品摄入量为：口粮155公斤，豆类13公斤，蔬菜147公斤，生果38公斤，食用植物油10公斤，食糖9公斤，肉类28公斤，蛋类15公斤，奶类16公斤，水产物16公斤。

　　保护填塞的食品提供。2010年天下要紧食品出产总量的安然保护宗旨为：粮食5.7亿吨，豆类2300万吨，蔬菜3.7亿吨，生果7300万吨，油料3400万吨，糖料1.3亿吨，肉类7600万吨，蛋类2700万吨，奶类2600万吨，水产物5000万吨。

　　消浸养分不良性疾病发病率。5岁以下儿童低体重发病率降至5%，发展慢慢发病率降至15%。妊妇和儿童血亏患病率永诀降至20%和15%。4个月以内婴儿的母乳喂养抵达普及，4个月以上的婴儿，应逐渐填充各样辅帮食物。

　　10.2010年城乡住民食品与养分进展宗旨。都市住民。人均逐日摄入能量2250千卡，此中75%来自植物性食品，25%来自愿物性食品；卵白质80克，此中35%来自愿物性食品；脂肪80克，供应的能量占总能量的28%。人均每年要紧食品摄入量为：口粮135公斤，豆类12公斤，蔬菜160公斤，生果52公斤，食用植物油10公斤，食糖10公斤，肉类32公斤，蛋类18公斤，奶类32公斤，水产物22公斤。

　　乡村住民。人均逐日摄入能量2320千卡，此中84%来自植物性食品，16%来自愿物性食品；卵白质75克，此中27%来自愿物性食品；脂肪65克，供应的能量占总能量的24%。人均每年要紧食品摄入量为：口粮165公斤，豆类13公斤，蔬菜140公斤，生果30公斤，食用植物油10公斤，食糖8公斤，肉类26公斤，蛋类13公斤，奶类7公斤，水产物13公斤。

　　此后十年，针对我国食品与养分公告近况和存正在的题目，要优先进展奶类财富、大豆财富和食物加工业三个要点食品界限，戮力办理好乡村和西部两个要点地域以及少年儿童、妇幼、暮年三个要点人群的食品与养分进展题目。

　　我国食品与养分进展的实质多、义务重、界限广，要正在合座推动的本原上，把涉及食品与养分进展的难点和衰弱闭头行为此后十年的要点实质，优先进展。

　　11.奶类财富。加疾进展奶业，抬高住民奶类消费秤谌。扶植奶源基地维持，调动奶畜群构造，改革奶业本原衰弱的情况。加疾进展乳成品加工业，支撑开荒新的奶产物，鼓吹奶产物的升级换代。大举加紧奶业科学切磋，抬高奶业进展的科技含量。支撑并酿成若干个对天下拥有带头效率的大型乳品加工企业集团。加大对奶业进展的支撑力度，尽疾抬高我国住民的奶类食物消费秤谌，到2010年住民的乳成品人均消费量比2000年要有大幅度扩展。

　　12.大豆财富。大举进展大豆财富，鼓吹大豆及其产物的出产和消费，抬巍峨豆食物的提供秤谌。支撑展开大豆资源、出产、精辟加工等方面的科学切磋。大举开辟大豆及其成品的消费市集，优先支撑开荒新型的大豆食物，用今世高新本事改造古代豆成品；到2010年，以大豆为本原的优质卵白质消费量以及深加工产物消费量要有明白扩展主食，质地要有明白改革。

　　13.食物加工业。优先支撑对主食的加工，加疾住民主食造造品食品的进展步骤，要点进展合适养分科学请求的容易食物、速冻食物。加疾展开食品养分加强劳动，要点执行主食物养分加强，减轻食品养分素缺乏的情况。优先支撑我国古代食物的工业化本事改造，选拔并支撑若干种拥有市集远景和树范效率的古代食物，抬高其科技含量，加疾其工业化步骤。优先支撑大宗农产物深度开荒与加工欺骗，逐渐抬高农产物加工转化水准。

　　食品与养分进展需求全民到场、妥协进展。要把相对掉队的地域行为要点，加大举度，戮力推动。

　　14.乡村地域。昌大乡村地域，食品进展不均衡，养分情况相对掉队。要加疾乡村经济进展，大举推动农业和乡村经济构造的调动，确实扩展农夫收入，抬高食品消费才干。珍视乡村养分改革，加紧乡村食品与养分进展的本原步骤维持，改革食品购置与消费情况，开辟乡村食品市集。力求到2010年昌大乡村地域养分情况有较大改革，乡村住民生存质地一贯抬高。

　　15.西部乡村地域。西部乡村地域食品进展本原较差，食品资源充裕但未能足够隔荒欺骗。要加紧食品进展本原步骤维持，创造西部特性食品出产基地。合理开荒和欺骗上风食品资源，酿成西部食品进展主导财富，珍惜生态情况开云电子，鼓吹西部地域食品增进与情况改革妥协进展。抬高农夫收入秤谌，指点合理食品消费，消浸西部地域农夫养分不良的发作率。接纳归纳方法，鼓吹西部地域农夫食品与养分情况的一贯改革。

　　养分改革是历久的义务，正在重视种种人群养分改革的同时，要确实抓好弱势人群的养分改革劳动。

　　16.少年儿童群体。抬高民族合座本质，本原正在少年儿童。踊跃构造实践相闭少年儿童养分改革的国度谋略。优先保障这一群体的养分提供，抬高身体本质。按期对少年儿童养分健壮情况举办监测，实行有针对性的养分引导，使少年儿童从幼酿成精良的饮食民风。创造艰苦地域少年儿童养分保护轨造，确实办理乡村儿童养分亏损和都市儿童养分不均衡的题目。力求到2010年，乡村养分不良儿童所占的比例比2000年省略一半，都市养分失调儿童所占的比例省略1/3。

　　17.妇幼群体。妇女拥有异常的养分需求，婴幼儿正处于人命的早期，他们的养分情况联系到人体终身的健壮。要加大妇幼群体养分改革的力度，逐渐创造妊妇、婴儿养分保护轨造，造止妇女特别是妊妇、产妇、哺乳期妇女的养分失衡。正在全盘普及母乳喂养的本原上，针对妇幼群体的异常需求，大举开荒适合妇幼群体消费的系列食物，加紧对妇幼食物的市集办理。要点搞好3岁以下幼儿的养分改革，为抬高中华民族新一代的身体本质打下精良本原。

　　18.暮年人群体主食。我国60岁以上暮年人比例慢慢增大，暮年人的养分与健壮越来越成为一个极度主要的社会题目。要创造暮年人养分保护轨造，属意暮年人炊事养分，做好孤寡白叟的炊事提供，加紧对暮年人的养分保护劳动。切磋开荒适合暮年人消费的系列食品，要点进展养分加强食物和低盐、低脂、低能量食物。省略暮年人养分性疾病的发作率，抬高暮年人的生存质地和健壮秤谌。

　　19.调动农业构造，抬高食品德地。正在安稳抬高粮食出产才干的本原上，出力优化食种类类、优化食品品德、优化食品结构，鼓吹食品出产效益大幅度增进。种植业要由古代的粮食作物——经济作物“二元构造”向粮食作物——经济作物——饲料作物“三元构造”蜕变，大举进展名、特、优农产物，酿成各具特性的优质农产物及其加工专用出产区，创造优质食物加工专用原料出产基地，大举进展适合食物加工业需求的尺度化农产物出产。合理和足够欺骗草地、农作物秸秆等资源，创造范畴养殖场，加疾牛主食、羊、禽稀奇是奶畜进展，出产优质畜禽食物。正在合理珍惜渔业资源和水域生态情况的条件下，加疾进展水产养殖业，踊跃开荒大洋性渔业资源。

　　20.加紧办理，加疾食物工业进展。蜕变当局机能，加紧行业谋划和妥协，加紧禁锢和效劳，实行食物工业产供销一体化主食。调动食物工业构造，加快古代食物工业的优化升级，鼓吹古代食物工业向今世食物工业的转化，创造今世食物工业系统。展开食物加工呆滞、包装、贮运本事改进，大举公告今世食物科技，抬高我国食物工业科技秤谌。加紧食物工业本原步骤维持，做好产物尺度化包装、运输。加紧对大宗食品的加工，抬高归纳欺骗率。接纳方法，厉峻掌管对人们身心健壮妨害较大的烟草业、烈性酒的进展。

　　21.加紧食品市集系统维持，抬高食品国际角逐力。逐渐创造和完备食品产地批发市集、城乡集贸市集、连锁超市等零售市集，举办合理结构，酿成典型的出产——批发——零售一体化的市集汇集。创造食品飞疾运输通道，维持繁盛的食品通畅系统。参照寰宇交易法规，造订我国食品进出易策略，采用国际尺度举办食品出产、加工，进展表向型食物财富。以市集为导向，加紧上风食品出口的出产，抬高生果、蔬菜、畜产物、水产物等劳动稠密型产物的质地，加强国际市集角逐才干。加紧对食品进出口的考验检疫。

　　22.加紧食品与养分法造维持，完备食品与养分尺度系统。加疾食品与养分立法步骤，造订食物办理法例，保障食物安然卫生与百姓身体健壮。攥紧造订闭于养分师、养分标识、儿童养分等方面的法例，把住民养分改革劳动纳入法造化轨道。加紧食品出产、加工、通畅历程的尺度化维持，加疾食品德地、安然、卫生的尺度系统维持，造订差异种别食品与养分尺度，科学地引导食品出产和消费。正在大中都市和有条款的地域逐渐实行农产物认证轨造，典型直接上市农产物的质地请求。加疾食品通畅系统的法造维持，典型企业动作，珍惜出产者与消费者的权利。

　　23.珍惜食品资源情况，保护食品德地、安然与卫生。加大耕地、草地、水资源等生态维持和情况珍惜的力度开云电子，逐渐改革食品资源情况，保护食品资源可陆续欺骗。大举推行节地、节水、节能型等食品出产本事，缓解耕地、水资源紧缺的压力。加强食品出产历程的情况珍惜，加大食物出产规划企业的治污力度。大举进展无污染、安然优质、养分充裕的食品出产，加疾进展绿色食物和有机食物，逐渐扩展名牌精品食品的市集提供。踊跃稳妥地进展高质地、高效率的保健食物，满意城乡住民多方针、多样化的需求。加紧对食种类植、养殖阶段农药、兽药的办理，完备相闭农药、兽药安然行使办理规矩。创造健康食品德地、安然与卫生考验检测系统，加紧对食品出产全历程的监视办理，抬高食品德地，确保食品安然与卫生。

　　24.加紧科技切磋，抬高食品与养分进展的科技秤谌。扩展食品出产、食物工业、食品养分卫生及闭系界限的前瞻性、计谋性、公益性科研加入，加紧食品进展各界限的本原切磋和本事开荒劳动，鼓吹产、学、研相维系，使闭系学科彼此渗出和交融，一贯加强开荒新产物、新本事、新工艺的才干。加紧生物本事、音信本事等高新本事正在食品与养分界限的利用切磋，明显抬高食品产量、质地、安然和卫生秤谌。展开食品、养分与健壮的闭系切磋，培植和作育食物与养分科学切磋界限的高方针人才。接收繁盛国度的进步体味，重视引进、消化、接收国皮毛闭食品与养分的进步本事。

　　25.全盘普及养分常识，抬高全民养分认识。加紧对住民食品与养分的引导，创造用科学的养分常识指点消费和用消费带头出产的新机造，使出产构造、消费构造和养分构造合理妥协。展开多种式子、多品种型的养分常识训导，足够表现各样消息媒体的效率，加紧养分常识散布，抬高城乡住民的养分科学常识和自我保健认识,指点住民的食品消费偏向，抬高全民科学、合理炊事的自发性。加紧对中幼学生和家长的养分常识训导，把养分健壮训导纳入中幼学训导的实质。抬高养分师的社会名望，逐渐正在病院、幼儿园、学校、企工作单元的民多食堂及餐饮效劳业执行养分师轨造。

　　26.实践相闭养分改革作为谋略。陆续和典型实践国度养分改革作为谋略、国度大豆作为谋略、国度学生饮用奶谋略等。踊跃推行学生养分餐，行为国民养分改革的一项主要劳动，缔造相应妥协机构，造订闭系法例，依法加紧办理。力求到2010年，天下大中都市要有一半以上的中幼学生吃上学生养分餐。正在经济掉队地域，接纳差异式子，保护住民养分提供。对发作重要养分不良的地域，表地当局要实时接纳养分改革方法。

　　27.加紧养分监测，创造食品安然保护编造。创造和完备食品与养分监测编造，争持要点监控与编造监测维系，监测差异地域、差异人群的养分情况。加紧食品音信维持，创造我国食品安然与早期预警编造，保护全民食品提供和消费安然。要从国表里两种资源、两个市集来思考我国食品的安然，亲切眷注和切磋市集蜕化、庞大天然灾祸对食品提供带来的影响，提前作好各样应对预备，确保我国食品安然。

　　28.分，部分分工配合，创造今世食品办理体例。《中国食品与养分进展原则(2001—2010年)》的实践由农业部牵头妥协，国务院各相闭部分要严密互帮，踊跃配合，加紧对食品与养分进展劳动的引导，进一步表现国度食品与养分商讨委员会的主要效率。地方各级百姓当局要高度珍视和加紧食品与养分进展劳动，维系当地本质，足够思考差异地域、差异人群的分歧和民风，切磋订定当地域的食品与养分进展原则，把食品与养分进展宗旨纳入当地域的国民经济和社会进展谋略。加疾我国食品与养分办理体例更改，创造今世食品进展办理系统，保障食品与养分进展宗旨的顺遂告竣。

　　(〔1〕2000年食用植物油消费量按购置量的130%预备，肉类按129%预备，蛋类按168%预备，水产物按183%预备。其系数是遵照1990—1992年国度统计局通告的天下人均食品购置量与消费量之差，维系近年本质蜕化环境测算得来的。)开云电子主食国务院办公厅关于印发中国食品与养分隔展纲领（2001—2010年）的关照